汽車信息網(wǎng)9月15日訊 由于電動化的先手布局，目前我國在電動汽車的電池、智能化、供應(yīng)鏈領(lǐng)域有著很強的優(yōu)勢，其中自主品牌新能源車型就憑借這些優(yōu)勢搶占了不少合資品牌的市場，同時電動汽車出口也是屢創(chuàng)新高，正當國產(chǎn)新能源汽車想在海外市場有一番作為時，歐盟卻玩起了“保護主義”。

日前，據(jù)歐盟委員會官網(wǎng)消息，歐盟委員會主席馮德萊恩(von der Leyen)在歐洲議會發(fā)表第四次“盟情咨文”時表示，歐盟委員會將啟動一項針對從中國進口的電動汽車的反補貼調(diào)查。為保護歐盟生產(chǎn)商免受更便宜的中國進口電動汽車的影響，歐盟委員會將調(diào)查是否征收高于歐盟標準10%稅率的懲罰性關(guān)稅。調(diào)查時間將長達13個月。

“全球電動汽車市場充斥著平價的中國汽車，它們的價格之所以低，是因為獲得了巨額的國家補貼，而這正在扭曲我們的市場。”馮德萊恩在向歐洲議會發(fā)布年度國情咨文演講時表示，她還強調(diào)，此舉只是歐盟為了保護自己免受不公平做法的侵害，為了降低風(fēng)險，而不是要與中國電動汽車供應(yīng)鏈脫鉤。

商務(wù)部：反對貿(mào)易保護主義

針對近日歐盟領(lǐng)導(dǎo)人宣布即將對中國電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查，商務(wù)部新聞發(fā)言人14日回應(yīng)稱，中方對此表示高度關(guān)切和強烈不滿。中方認為，歐盟擬采取的調(diào)查措施是以“公平競爭”為名行保護自身產(chǎn)業(yè)之實，是赤裸裸的保護主義行為，將嚴重擾亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并將對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負面影響。

發(fā)言人表示，近年來，中國電動汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，競爭力不斷提升，這是堅持不懈開展科技創(chuàng)新、構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的結(jié)果，是通過艱苦努力、憑借自身實力贏得的競爭優(yōu)勢，受到了包括歐盟消費者在內(nèi)的全球用戶歡迎，同時為全球應(yīng)對氣候變化和包括歐盟在內(nèi)的綠色轉(zhuǎn)型作出了巨大貢獻。

中方敦促歐盟從維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定以及中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的大局出發(fā)，與中方開展對話磋商，為中歐電動汽車產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展創(chuàng)造公平、非歧視、可預(yù)期的市場環(huán)境，共同反對貿(mào)易保護主義，共同致力于全球應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)碳中和的努力。中方將密切關(guān)注歐方保護主義傾向和后續(xù)行動，堅定維護中國企業(yè)的合法權(quán)益。

同時，歐盟中國商會對歐委會決定也表示高度關(guān)切和反對，敦促歐方客觀看待中國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國電動汽車及上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)不斷創(chuàng)新，并在激烈的中國本土市場中累積出了整體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為消費者提供高端、性價比高、可滿足不同范圍需求的電動汽車，受到全球消費者包括歐洲民眾的歡迎，這種優(yōu)勢不是憑借所謂的巨額補貼而形成的。

歐盟中國商會表示，中國的電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈與歐洲乃至全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈具有良好的合作關(guān)系，每一輛電動汽車背后都凝聚全球大大小小數(shù)以萬計供應(yīng)商的努力。

打壓是因為歐盟汽車 “害怕了”？

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會最新數(shù)據(jù)，8月份，中國新能源汽車出口9萬輛，同比增長8.1%，其中純電動汽車出口8.3萬輛，同比增長8.1%。1-8月，我國新能源汽車出口72.7萬輛，同比增長1.1倍，其中純電動汽車出口66.5萬輛，同比增長1.2倍。

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會整理海關(guān)數(shù)據(jù)，今年1-7月，中國汽車出口277.8萬輛，同比增長74%。其中新能源汽車出口93.1萬輛，同比增長1.1倍。汽車出口量前十的國家中，俄羅斯、墨西哥和比利時出口量位居前三。新能源汽車出口的前三大國家為比利時、英國和泰國。

在剛剛閉幕的2023慕尼黑車展上，中國汽車品牌大出風(fēng)頭，在本屆慕尼黑車展上，不僅中國企業(yè)數(shù)量翻了一番，參展企業(yè)更是覆蓋整車、動力電池、智能軟硬件等環(huán)節(jié)，基本囊括了智能電動車產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)。從比亞迪整車到動力電池，從造車新勢力到智能駕駛芯片，這些信心滿滿的中國參展商，無不顯示出中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的全面性。

而歐洲汽車行業(yè)則深受通脹、能源等問題困擾。歐盟展開調(diào)查的理由很簡單，其認為中國利用政府補貼生產(chǎn)出低價電動汽車，這些汽車在涌入歐盟市場后，威脅歐盟自身電動汽車生產(chǎn)的速度和規(guī)模。

在歐洲，中國電動汽車確實擁有巨大的價格優(yōu)勢，Jato Dynamics的研究表明，2022年上半年中國電動汽車平均成本不到3.2萬歐元，而歐洲品牌的平均成本高達5.6萬歐元。

所以歐盟宣布對中國電動汽車進行調(diào)查得到了德國和法國的支持。德國經(jīng)濟部長哈貝克表示，我們必須看看補貼是否意味著不公平的競爭優(yōu)勢。如果發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為，則必須對其采取行動。據(jù)稱，美國、印度和土耳其等國正通過高關(guān)稅將中國電動汽車拒之門外。歐盟目前對中國電動汽車征收10%的標準關(guān)稅。

法國經(jīng)濟和財政部長布魯諾·勒梅爾在訪問柏林期間表示：“開展這項調(diào)查是一個非常好的決定。”“如果這些補貼違反了國際法規(guī)，我們必須懲罰它們。”法國被認為是此次調(diào)查的推動者。

歐洲汽車制造商協(xié)會ACEA主席德弗里斯也表示：“歐盟委員會認識到我們的行業(yè)面臨著日益不對稱的局面，并正在緊急解決我們行業(yè)的競爭遭扭曲的問題。”

中國汽車流通協(xié)會新能源汽車分會秘書長章弘分析，中國的新能源汽車在去年底之前，的確是有政府補貼的，但是這些補貼已經(jīng)退坡了。而歐洲各國直到今天為止，還在給予本地出品的電動汽車以補貼，平均一輛車可以拿到4000-5000歐元。因此，單方面指責(zé)中國給予新能源汽車補貼，是有失公允的。何況中國出口到歐洲的新能源汽車，高檔豪華品牌居多，車價不菲。

業(yè)內(nèi)人士分析，補貼只是一個推手，核心在于中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈目前性價比非常高，發(fā)展勢頭之迅猛令歐洲老牌汽車產(chǎn)業(yè)大國感受到了嚴重的威脅，所以他們采取了這樣的打壓措施。

小心搬起石頭打自己的腳？

雖然調(diào)查反補貼政策是出于對歐洲車企的保護，但為了現(xiàn)階段以及以后的利益，所以在歐盟內(nèi)部，也傳出不同的聲音。德國汽車工業(yè)協(xié)會代表認為，啟動調(diào)查需要更謹慎的決策，因為必須要考慮到來自中國的反應(yīng)。“德國汽車公司目前在中國投資巨大，與中國的貿(mào)易戰(zhàn)可能使損失大過潛在的收益”。

今年上半年，大眾汽車公司宣布投資10億歐元在合肥建立電動汽車創(chuàng)新中心。隨后，大眾和其豪華子品牌奧迪分別宣布了與小鵬和上汽的合作決定。除大眾外，歐洲第二大汽車集團斯特蘭蒂斯也傳出了與零跑的合作傳聞。

德國媒體表示，如果歐盟委員會對中國汽車工業(yè)實施反補貼規(guī)則，這將給德國汽車工業(yè)帶來嚴重打擊。德國汽車制造商三分之一的銷售額來自中國市場，必須獨自承擔中國反制措施的后果。另一方面，法國人并不在中國，他們擔心中國制造商在歐洲的擴張。法國人想再次躲在墻后面。但如果歐盟筑起這堵墻，德國汽車業(yè)將徹底垮臺。

汽車行業(yè)研究員劉強表示，這或許只是中歐雙方政府的一場博弈，如果歐盟方真的制定比較嚴厲的制裁政策，中國政府也有能力對等回應(yīng)，所以最終未必能落地成非常不利好中國電動車出口的執(zhí)行政策。

乘聯(lián)會崔東樹發(fā)文表示，歐盟應(yīng)客觀看待中國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不是隨意動用單邊經(jīng)貿(mào)工具來阻止或提高中國電動汽車產(chǎn)品在歐發(fā)展和經(jīng)營成本。我們應(yīng)該積極應(yīng)對，有理有據(jù)有節(jié)的應(yīng)對調(diào)查，力爭最好的結(jié)果。

中信證券認為，事實層面，當前中國電動車并不以低價為賣點，競爭力來自于技術(shù)積累、質(zhì)量控制、用戶體驗。另外，當前歐盟對中國電動車的潛在政策、落地時間并未明確，因此對中國電車產(chǎn)品海外競爭力保持樂觀，看好中國車企出海實踐中探索出雙贏的模式。

雖然歐盟的反補貼調(diào)查有些突然，但也在意料之中，這也在側(cè)面印證了中國新能源品牌在技術(shù)積累、質(zhì)量控制、用戶體驗上對歐洲車企實現(xiàn)了多維度超越，再加上目前中國電動汽車出口到歐洲的總量并不大，所以即便調(diào)查成立，對于中國電動汽車影響也不是很大。不過此次事件也為中國汽車制造商出海敲響了警鐘，未來進入歐美汽車強國注定是一場攻堅戰(zhàn)。