近日國家發改委和財政部聯合印發通知，2026年汽車以舊換新補貼將從定額補貼改為按車價比例補貼，此舉標志著政策從“普惠式撒網”向“精準滴灌”的關鍵轉向。

12月30日，國家發展改革委、財政部發布《關于2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》，明確了新一年汽車以舊換新的補貼標準。核心變化在于，從過去三年的定額補貼改為按新車售價的固定比例進行補貼。

新能源乘用車或2.0升及以下燃油車，給予汽車報廢更新補貼支持，購買新能源乘用車補貼車價的12%（最高不超過2萬元）、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補貼車價的10%（最高不超過1.5萬元）。

新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，給予汽車置換更新補貼支持，購買新能源乘用車補貼車價的8%（最高不超過1.5萬元）、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補貼車價的6%（最高不超過1.3萬元）。

這不僅是補貼方式的改變，更是中國汽車消費政策從“量”到“質”的戰略調整。

重大變化：從定額補貼到比例補貼

回顧過去兩年，中國汽車以舊換新政策經歷了一個明顯的發展軌跡。2024年和2025年實行的都是固定金額的定額補貼模式，這種政策簡單易操作，在初期快速普及以舊換新概念上發揮了重要作用。

2024年8月發布的政策明確，對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買新能源汽車的，補貼2萬元。

到了2025年，政策進一步擴大支持范圍，將國四排放標準燃油乘用車也納入可申請報廢更新補貼的舊車范圍。補貼標準維持不變：報廢舊車購買新能源車補貼2萬元，購買2.0升及以下排量燃油車補貼1.5萬元。

2026年的新政帶來了根本性的變化。根據通知，汽車以舊換新補貼將從定額補貼改為按車價比例進行補貼。

具體而言，購買新能源乘用車可補貼車價的12%，最高不超過2萬元；購買2.0升及以下排量燃油乘用車補貼車價的10%，最高不超過1.5萬元。這種補貼方式的轉變，標志著政策導向從“普惠式撒網”向“精準滴灌”的轉變。

值得注意的是，無論是報廢還是以舊換新，舊車登記至個人名下時間為2025年1月8日之前，這直接堵住囤舊車換補的“漏洞”。

消費影響：不同價位車型的獲益分化

新政對不同價位車型的影響將呈現出明顯的差異化。對于10萬元以下的低價位車型消費者而言，新政可能并不是個好消息。

以一輛8萬元的新能源車為例，按12%的比例計算，補貼僅為9600元，遠低于2025年的2萬元“一口價”定額補貼。

對于10-20萬元中價位車型，新政與之前相差并不算大。一輛15萬元的新能源車，按12%比例可獲得1.8萬元補貼，接近2025年的2萬元上限。這個價位的消費者受政策影響相對較小，能夠享受到接近以往的補貼力度。

對于20萬元以上高價位車型，新政設置了明確的上限。無論是新能源車還是燃油車，補貼都不會超過最高限額。這意味著購買高價車的消費者，其實際獲得的補貼比例將低于政策規定的比例。

多重政策變化疊加 車市預期看低？

2026年汽車市場將面臨多重政策變化的疊加影響。最顯著的是新能源汽車購置稅政策的變化：從2026年1月1日起，新能源汽車購置稅將從全免變為減半征收。

這意味著購買一輛20萬元的新能源車，消費者需要多支出1萬元購置稅。如今再加上“國補”政策調整，對于8萬內微型和小型電動車購車成本，有1.5-2萬元的增加，這勢必影響到消費者購車決策。有汽車行業人士悲觀表示：明年一季度車市可能出現同比大幅下滑，面臨需求透支期。

2026年汽車以舊換新政策的調整，雖然單個消費者的補貼可能有所變化，但整體政策支持力度并未減弱，只是更加精準地指向了綠色、節能、智能的汽車產品，同時盡量避免大量低價位小車“占位”。

對于汽車企業而言，新政意味著產品策略的調整。主流車企可以通過推出30萬元以下高配置車型，對沖購置稅調整帶來的成本變化；豪華品牌則需要強化技術差異化優勢，鞏固高端市場競爭力。但對于一些通過小型電動車走量的車企和品牌，不可避免的面對銷量下滑挑戰。

過去兩年汽車“以舊換新”市場規模預計突破1800億元，這主要得益于補貼政策的強力拉動。隨著2026年以舊換新補貼政策確定，車企后續營銷預計也會快速跟進，中高端車型將迎來更為激烈競爭。